Kina har redan världens starkaste lagstiftning och system för att skydda individens privatliv. Nu stärks den ytterligare. Kina är mitt uppe i en uppdatering och utveckling av landets lagar och system. Orsaken är dels att den omfattande digitaliseringen, en utveckling som ännu inte fullt påbörjats i Sverige, har helt förändrat det rättsliga landskapet. Dessutom är Kina mitt uppe i ett generationsskifte. De traditionella patriarkaliska klansystemen med hederskultur vittrar söder allt som ungdomarna blir allt bättre utbildade och oberoende och därmed tar avstånd från dom, och klanhövdingarna och äldre gillar förstås inte den utvecklingen. Vi har tydligt iakttagit det i Xinjiang, Tibet och Inre Mongoliet på senare tid.
Eleverna har datorkurs vid Jinzhai County grundskola i Jinzhai, östra Kinas Anhui-provinsen
Man kanske kan jämföra med liknelsen med en stad där det inte finns några bilar. Varför skulle man då införa hastighetsbegränsningar och ha trafikregler. Nu förändras allt, nya generationer växer in i systemet och respekterar inte alltid alla gamla oskrivna regler. Man kan även jämföra det med den gamla allemansrätten. Alla visste förr vad som gällde och respekterade de oskrivna reglerna. Sedan började godsägare inhägna sina ägor för att stänga ute allmänheten, och en del ur allmänheten respekterade inte längre de oskrivna hävdvunna reglerna. Då fick man lagstifta. Det är det man nu gör i Kina.
Kina världsledande på att skydda privatlivet
Kina har länge varit världsledande på att skydda privatlivet och individens rätt till all privat information. Sverige är som bekant det helt motsatta, den mesta av en individs personliga information, som hemadress, telefon, inkomster, ekonomi, medlemskap eller civilstånd är helt offentligt och kan sökas på webben. Skurken kan ta reda på var de ensamma gamla damerna bor.
I Sverige är media och journalister i realiteten helt undantagna från all skyddande privatlagstiftning. Man kan föra sökbara register över etniskt tillhörighet, religiösa åsikter eller tillhörighet, politiska åsikter eller personlig aktiviteter som medlemskap i föreningar eller politiska organisationen. En situation som EXPO utnyttjar genom att registrera en publikation, vilket tillåter som att föra personliga data- och åsiktsregister som annars hade varit olagliga.
I Sverige finns heller inget skydd mot övergrepp av myndigheter eller myndighetspersoner som arbetar helt utan varken kollektivt eller personligt ansvar. Samma sak gäller media och journalister, gemene man har i praktiken inget som helst skydd mot personliga övergrepp som att sprida falsk personlig information, dreva, trakassera, beskylla, samla information eller hänga ut individer. I Kina är skyddet starkt.
Vi skall inte glömma fall som Julia Caesar, Ulf Malmros, Fredrik Virtanen, Martin Timell, Urban Ahlin, eller 73-årige docenten Jim Olsson, och prästen Helena Edlund, som förlorade både jobb och hem, alla vilka fick sina liv förstörda där familj, grannar, arbetsgivare, eller vänner systematiskt trakasserades av ”grävande” journalister.
Inte att förglömma, Benny Fredriksson som drevs i döden av ett packdrev. Trakasserier som att banka på rutorna, glo genom fönstren, stå och skrika utanför, lämna lappar i brevlådan, eller video filma dom oförberett i deras hem kallades ”normala journalistiska metoder” av DN.
Att hänga ut oliktänkande i media med nedsättande epitet, eller eller att hänga ut dom med namn för att tysta och trakassera dom är vanligt. Att begära ut legitimation eller personlig information som personnummer eller hemadress kommer även det att bli kriminellt, vilket är nästan regel i Sverige. Folk ska ha rätt att säga sin mening och åsikt utan att vara registrerade och övervakade. Folk ska inte behöva leva i skräck för klick jagande journalister.
Kina har länge varit världsledande i att skydda den personliga integriteten, även mot myndigheter, myndighetspersoner, och journalister. Att trakassera folk i hemmet har länge varit kriminellt, även för journalister. Lagen i Kina kräver att samtycke inhämtas innan en intervju börjar och innan mikrofon eller kamera sås på. Nu planerar man alltså att stärka de skydden ytterligare med en ny lag.
Organisationer och individer som hanterar personlig information bör informera ägaren av informationen och få deras tillstånd innan de samlar in, lagrar eller använder den, enligt ett lagförslag som nu behandlas av kinesiska lagstiftare. Att lagra namn, adress, telefon och mejl till en person man har normala kontakter med, som man fått av den personen, går bra, men att samla in dom utan personen vetskap och medgivande väntas bli olagligt. Man kan alltså kopiera och lagra personlig information som personen själv har lagt ut till exempel på webben. Det finns inga undantag för utländska journalister, personer eller organisationer och utländsk lag som den svenska upphäver inte den kinesiska när det gäller personer i Kina.
Personlig information kommer att alltid ”ägas” av den person det gäller. Om syftet, insamlingsmedlet eller kategorierna av personlig information ändras bör de som hanterar det få förnyat tillstånd från dess ägare, som också har rätt att återkalla sitt tillstånd enligt lagförslaget.
Tidigare lagstiftningsinsatser för att skydda personlig information har varit antagandet av cybersäkerhetslagen och e-handelslagen, och ändringar av strafflagen och lagen om skydd av konsumenträttigheter och intressen, men nu skärps alltså lagen ytterligare.
Känslig personlig information som är relaterad till etnicitet, religion, biologiska särdrag, finansiella konton och transaktioner kommer att hanteras betydligt striktare.
Barn i Cyberspace
Man har även nyligen uppdaterat lagen som skyddar barn i cyberspace. Minderåriga får inte erbjudas produkter och tjänster som inducerar missbruk. Leverantörer av onlinetjänster, inklusive spel, livestream, ljud och video och sociala medier, ska innehålla säkerhets funktioner som tidsgräns och konsumtionsgräns för minderåriga. De som utsätts för mobbning skall informera leverantörerna som då måste införa olika blockeringar.
Lagen innehåller bestämmelser om sexuella övergrepp och trakasserier mot minderåriga och skolor och förskolor har rapport- och samarbetsplikt. Det ställs även kompetenskrav på webb personalen som inte får finnas i kriminella register över sexuella övergrepp, övergrepp, människohandel och våld. Skolor måste även ha ett system för att förebygga, övervaka och kontrollera, och personal skall ges relevant utbildning. Föräldrar eller vårdnadshavare skall omedelbart informeras.
Lagen är formulerad så att den kan tillämpas även på aktörer utanför Kina, det blir alltså ett brott begånget i Kina även om aktören befinner sig i ett annat land. Så är det redan i många andra fall, som hacking eller bedrägerier.
Bloggare och journalister bör vara medvetna om detta.
Speciellt bloggare och journalister i Sverige bör vara medvetna om detta. Att begära ut personlig information som att kräva legitimation från någon i Kina som ett villkor för att få yttra sig på en kommentarstråd blir nu alltså kriminell handling, förutsatt att inlägget i övrigt är lagligt.
Vad svenskarna särskilt bör uppmärksamma är att lagen uttryckligen även omfattar organisationer och individer som hanterar personlig information om de som bor i Kina utomlands, sådana som syftar till att tillhandahålla produkter eller tjänster för användare på det kinesiska fastlandet, eller analysera eller utvärdera dess invånares beteende kommer också att behöva följa kraven i lagförslaget. Det finns inget undantag för utländska journalister, media eller myndigheter.
Det betyder att individer, chefer, eller ansvariga utgivare förmodligen kan komma att dras inför domstol i Kina, även eventuellt i sin frånvaro, för överträdelser, om det gäller personer som befinner sig i Kina. Personen kan kallas till förhör eller domstolsförhandling via mejl eller på annat sätt, och troligtvis kan närvaro göras med elektroniska medel, som WeChat. Skulle personen inte svara, vägra eller trilskas kan det bli fråga om tredskodom, och då kan den personen bli internationellt efterlyst.
Värt att påpeka är att i Kina gäller inte svensk lag, så att hänvisa till svensk yttrandefrihet, pressfrihet, källskydd, meddelarfrihet, eller ansvarig utgivare blir meningslöst.
Tillämnas redan i viss utsträckning
Länder som USA och Sverige tillämpar redan liknande lagar, personer som till exempel hackat amerikanska databaser från utländskt territorium har ställts inför rätta i USA, och personer utomlands som bedrar svenskar i Sverige, som i Ukraina fallet, begår brott i Sverige även om dom opererar från ett annat land, och dom kan ställas inför rätta i Sverige för sina handlingar, även om dom arbetade lagligt i det andra landet.
Ibland har media nämnt den nya kinesiska säkerhetslagen, som är identisk med den sedan länge befintliga svenska, att de som bryter mot lagen från ett annat land, till exempel genom att använda internet, kan sedan ställas till ansvar för brottet i Kina. Det är ingen skillnad mot vad som redan gäller i Sverige sedan länge. Den som från ett annat land stämplar att med våldsamma medel eller vapenmakt störta den svenska regeringen begår ett brott i Sverige och kan lagföras i Sverige. Det är alltså ingen skillnad om en grupp eller person, som till exempel befinner sig på Taiwan, planerar att med våldsamma eller andra medel störta den lagliga regeringen i Hong Kong då begår ett mycket allvarligt brott under Kinas lagar, trots att dom befinner sig i ett annat land.
Kriminellt ansvar ner till 12 år.
En föreslagen ny lag gör det möjligt att hålla hålla ungdomar ner till 12 år kriminellt ansvariga för sina gärningar. En annan lag på förslag gör det kriminellt att utge sig för att vara studerande för att utnyttja stöd och fördelar om man inte genuint studerar. Lagen om sexuella övergrepp skärps även, speciellt när det gäller barn. I svåra fall med upp till tio års fängelse.
Föräldraansvaret förväntas skärpas, det är föräldrarnas ansvar att skapa en trygg uppväxt för barnen, och det inkluderar trafiken, elektricitet, brännskador, och olyckor.
Exportkontroll
En ny lag om exportkontroll som ger starkare skydd mot teknologistölder väntas att klubbas igenom snart. Stölder av teknologi, främst av USA, har blivit ett problem för Kina som Kina alltmer avancerar och lämnar USA bakom sig i utvecklingen. Lagen omfattar främst AI, kvant-kommunikation, 5G, källkod och algoritmer som har blivit en mycket begärlig stöldvara, främst när det gäller USA, och där Kina numera är klart världsledande.
Även när det gäller Kinas regering och administration kommer nya och förändrade regler. De gamla generationerna, som nu börjar ersättas av yngre, skapade egna moraliska regler som aldrig behövdes skrivas ner, men alla visste vad som gällde. De yngre generationerna kan inte systemet och alltför ofta börjar dra i olika riktningar, så nu inför man regelverk för att skapa samordning. Västpropagandan har snabbt hakat på som vanligt och falskt påstår att ”Xi ökat sin makt”, men verkligheten är att beslut och makt alltmer delegeras neråt i både byråkratin och det kinesiska samhället.
Nya Problem, ny teknologi, nya lagar och ansvar
Denna trend och utveckling behöver främst svenska journalister bör vara medvetna om.
Internet och internationaliseringen har skapat ett problem. Ett exempel är när brott begås i en stat och jurisdiktion, medan brottslingen befinner sig i en annan. Exempel är när personer som befinner sig Ukraina bedrar svenska pensionärer i Sverige. Ett annat är när svenska journalister sprider falska rykten om Kina när dom befinner sig i Sverige. Att sprida falska rykten är sedan mycket länge kriminellt i Kina, men i Sverige är det tillåtet.
Om någon begår ett brott kallas dom till förhör hos polisen, eventuellt häktas, och tas sedan till rättegång där dom får försvara sig. Att vägra infinna sig är även det brottsligt. Förfarande är detsamma i alla rättsstater inklusive Sverige och Kina. Idag krävs att personen är närvarande i rätten, men med elektronikens utveckling sker närvaron alltmer via videolänk, ofta av säkerhetsskäl.
Vad som nu diskuteras nu i Kina är att en misstänkt som befinner sig i en annan jurisdiktion kan tvingas infinna sig till förhör och rättegång i Kina via videolänk, som WeChat. Som exempel. Om en svensk journalist sprider falska rykten om Kina från Sverige, alltså begår ett brott under Kinas lagar, då skulle dom kunna kallas till förhör och rättegång via videolänk. Vägrar dom blir det ett allvarligare brott. Dom blir efterlysta, och det kan bli obehagligt. Svensk modell av helt oreglerad yttrandefrihet och pressfrihet gäller inte i Kina. Ett liknande förfarande tillämpas redan när det gäller bedrägerier, som i Ukraina fallet.
Dessa diskussioner är om hur man skall komma tillrätta med den nya internationella brottsligheten som växer fram i skuggan av internet, att personer som arbetar från en jurisdiktion begår ett brott i en annan jurisdiktion via webben. Ännu så länge bara diskussioner, men alla bör vara medveten om riktningen i utvecklingen.
KWANG (Signatur)
Artikeln kan fritt återges med angivande av källa, © CC0
Det förutsätts att texten inte redigeras, censureras, eller förses med pre- eller post kommentarer som förändrar intrycket.